大家一直以为合伙企业是一种合伙做决策的组织形式，只有全合伙人一致通过才能通过协议或者约定，但是实际上，即便有多个合伙人不同意，有些决策只要满足规定条件，也是合法的。
举例说明丁先生、林先生等6人出资，于20多年11月经江宁工商局登记，成立了A合伙企业。他们推举由林先生负责企业日常事务。2014年2月10日，林先生向江宁工商局提交了A合伙企业注销申请，并提交了合伙企业注销登记申请书、注销协议书、合伙清算协议书以及该企业的营业执照正、副本等相关申请材料江宁工商局经书面审查后认为，申请注销材料齐全，内容合法，当日就批准注销申请。
事后，该企业的合伙人丁先生等3人表示不同意注销A企业，并称当时他们不知情，林先生提交的申请材料中的合伙人签名是假的。他们将江宁工商局告上法庭，要求其撤销企业注销登记。江宁法院二审时驳回了丁先生等人的诉请。

为什么未经合伙人同意，就可以注销合伙企业？
根据《合伙企业登记管理办法》的规定，合伙企业办理注销登记，应当提交下列文件：全体合伙人签署的注销登记申请书、全体合伙人签署的清算报告、国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。林先生向江宁工商局提交注销企业材料时，除了提供《注销协议书》外，还提交了《清算协议书》等材料。《清算协议书》中载明的内容，体现了合伙人已对合伙企业财产清算完毕，并明确了债权债务的承担，具备合伙企业“清算报告”的实质要件。

林先生作为执行合伙企业事务的合伙人，其行为对外代表合伙企业，因此其申请注销行为应视为合伙企业的行为。

注销程序和资料内容都合规合法，所以该企业注销申请受法律保护。

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